El coordinador de seguridad y salud desempeña un papel fundamental para garantizar que los trabajos en una obra se desarrollen de forma segura y conforme a la normativa. Sin embargo, es habitual que surjan dudas sobre cuáles son exactamente sus funciones, cuándo es obligatorio designarlo o qué responsabilidades asume en cada fase de la obra.
En este artículo te explicamos de forma clara cuáles son las obligaciones del coordinador de seguridad y salud, cuándo debe nombrarse, qué requisitos debe cumplir y cuáles son sus funciones.
¿Qué es el coordinador de seguridad y salud en una obra?
El coordinador de seguridad y salud es el técnico designado por el promotor de una obra para coordinar la prevención de riesgos laborales. Su principal objetivo es conseguir que todas las empresas implicadas en el proyecto desarrollen su actividad de forma coordinada, integrando la prevención desde la planificación hasta la finalización de los trabajos.
La normativa distingue dos figuras, que pueden recaer en la misma persona siempre que reúna los requisitos necesarios:
- Coordinador de seguridad y salud en fase de proyecto: es el encargado de integrar la prevención durante el diseño y la planificación de la obra.
- Coordinador de seguridad y salud en fase de ejecución: es el responsable de coordinar las actividades preventivas mientras se desarrollan los trabajos.
Ambas figuras vienen reguladas en el Real Decreto 1627/1997, la norma de referencia en materia de seguridad y salud en las obras de construcción.
¿Cuándo es necesario un coordinador de seguridad y salud?
La obligación de contar con un coordinador de seguridad y salud depende de las características de la obra y del número de agentes que intervienen. Esta obligación es diferente según se trate de la elaboración del proyecto o de la ejecución de la obra.
En fase de proyecto
Debe designarse un coordinador cuando en la elaboración del proyecto participan varios proyectistas. En este caso, el objetivo es coordinar las decisiones técnicas y de planificación del proyecto para eliminar o reducir los riesgos antes de que comiencen los trabajos.
Nota: si únicamente participa un proyectista, esta designación no es necesaria.
En fase de ejecución
Durante la ejecución de la obra, el promotor debe designar un coordinador cuando intervienen:
- Dos o más empresas contratistas.
- Una empresa y uno o varios trabajadores autónomos.
- Varios trabajadores autónomos de forma simultánea.
Nota: Aunque inicialmente solo esté prevista la participación de una única empresa, si durante la ejecución se incorporan nuevas empresas o trabajadores autónomos y se cumplen estas circunstancias, es obligatorio contar con un coordinador de seguridad y salud.
En cambio, si solo interviene una empresa contratista, el Real Decreto 1627/1997 no lo exige.
Funciones y obligaciones del coordinador de seguridad y salud en una obra de construcción
Las funciones del coordinador varían según la fase de la obra.
- En la fase de proyecto: su labor consiste en integrar la prevención desde el diseño.
- Durante la ejecución de la obra: coordina la actividad preventiva entre todas las empresas que intervienen y supervisa que los trabajos se desarrollen conforme a la normativa de seguridad y salud.
A continuación, te explicamos en detalle las obligaciones del coordinador de seguridad y salud en cada fase de la obra.
Obligaciones del coordinador de seguridad y salud en fase de proyecto
El coordinador en fase de proyecto tiene como objetivo incorporar la prevención desde el inicio de la obra, evitando o reduciendo los riesgos mediante las decisiones adoptadas durante la fase de diseño del proyecto.
Entre sus principales funciones se encuentran:
- Coordinar la aplicación de los principios generales de la acción preventiva durante la elaboración del proyecto.
- Coordinar las decisiones técnicas cuando intervienen varios proyectistas.
- Integrar la prevención en el diseño de los procesos constructivos.
- Coordinar la elaboración del Estudio de Seguridad y Salud o, cuando proceda, del Estudio Básico de Seguridad y Salud.
Una correcta coordinación en esta fase facilita la posterior elaboración del Plan de Seguridad y Salud y contribuye a reducir los riesgos durante la ejecución de la obra.
Obligaciones del coordinador de seguridad y salud en fase de ejecución
Durante la ejecución de la obra, el coordinador de seguridad y salud es el encargado de coordinar la actividad preventiva de todas las empresas y trabajadores autónomos que intervienen. Sus funciones vienen reguladas en el artículo 9 del Real Decreto 1627/1997 y tienen como objetivo garantizar que los trabajos se desarrollen de forma segura y conforme a la normativa.
Estas son sus principales obligaciones:
1. Coordinar la aplicación de los principios generales de la acción preventiva:
El coordinador debe velar por que las decisiones técnicas y organizativas tengan en cuenta la prevención de riesgos laborales desde el inicio de cada fase de la obra.
2. Coordinar las actividades de las empresas que intervienen en la obra:
Cuando coinciden varias empresas o trabajadores autónomos, el coordinador debe facilitar la coordinación entre todos ellos para asegurar que las medidas preventivas sean compatibles y se apliquen de forma coherente.
3. Aprobar el Plan de Seguridad y Salud:
Antes del inicio de la obra, el contratista debe elaborar un Plan de Seguridad y Salud adaptado a las características del proyecto.
El coordinador revisa este documento para comprobar que desarrolla correctamente el Estudio de Seguridad y Salud y que contempla las medidas necesarias para ejecutar los trabajos con seguridad. Asimismo, debe aprobar las modificaciones que se produzcan durante la ejecución cuando cambien las condiciones de la obra.
4. Organizar la coordinación de actividades empresariales (CAE):
Otra de las obligaciones del coordinador de seguridad y salud en obra es organizar la coordinación de actividades empresariales prevista en el artículo 24 de la Ley 31/1995.
Esto supone verificar que todas las empresas intercambian la información preventiva necesaria, conocen los riesgos derivados del trabajo colaborativoy aplican las medidas de coordinación establecidas para evitar accidentes.
5. Coordinar el control de los métodos de trabajo:
El coordinador también supervisa que los procedimientos de trabajo previstos se ejecuten correctamente y que las empresas apliquen las medidas preventivas acordadas.
Si detecta situaciones de riesgo o desviaciones respecto al Plan de Seguridad y Salud, debe comunicarlo para que se adopten las medidas correctoras oportunas.
6. Controlar el acceso a la obra:
Por último, debe adoptar las medidas necesarias para que únicamente accedan a la obra las personas autorizadas.
Este control contribuye a evitar la presencia de personal sin autorización o sin la información preventiva necesaria.
¿Qué ocurre en las obras sin proyecto?
No todas las obras necesitan un proyecto técnico. En actuaciones de menor entidad, como pequeñas reformas o trabajos de mantenimiento, puede no ser obligatorio disponer de un proyecto. Sin embargo, esto no significa que desaparezcan las obligaciones en materia de prevención de riesgos laborales.
En las obras sin proyecto, cada empresa sigue siendo responsable de evaluar los riesgos de su actividad, planificar las medidas preventivas necesarias y cumplir con la normativa aplicable.
Además, cuando varias empresas o trabajadores autónomos coinciden en un mismo lugar de trabajo, también deben aplicarse las medidas de coordinación de actividades empresariales previstas en la Ley 31/1995.
Si la obra reúne las condiciones establecidas en el Real Decreto 1627/1997 para la designación de un coordinador de seguridad y salud durante la ejecución, el promotor deberá nombrarlo aunque no exista un proyecto técnico.
Requisitos que debe cumplir un coordinador de seguridad y salud
El coordinador de seguridad y salud debe contar con la titulación habilitante y las competencias técnicas necesarias para desarrollar sus funciones.
En general, puede ejercer como coordinador un arquitecto, arquitecto técnico, ingeniero o ingeniero técnico, u otro profesional habilitado conforme a su normativa específica y a las competencias que le atribuya su titulación.
Además de la capacitación técnica, es recomendable que el coordinador disponga de:
- Formación específica en prevención de riesgos laborales.
- Experiencia en coordinación de obras de construcción.
- Capacidad de organización, comunicación y toma de decisiones.
Esto le permitirá gestionar con mayor eficacia la planificación preventiva, la coordinación entre empresas y la resolución de incidencias durante la ejecución de los trabajos.
El coordinador de seguridad y salud y la gestión de la CAE
Una de las funciones del coordinador de seguridad y salud durante la ejecución de una obra es organizar la coordinación de actividades empresariales (CAE) cuando intervienen varias empresas o trabajadores autónomos.
Esto implica coordinar el intercambio de información preventiva, comprobar que toda la documentación necesaria está disponible y facilitar la comunicación entre los distintos implicados que participan en la obra.
Cuando la concurrencia de empresas es elevada, gestionar esta información de forma manual puede resultar compleja. Por ello, muchas organizaciones utilizan plataformas especializadas en CAE que permiten centralizar la documentación, controlar su vigencia y agilizar la coordinación entre contratistas, subcontratistas y trabajadores autónomos.
Si quieres profundizar sobre herramientas que ayudan a simplificar el intercambio documental, puedes consultar las soluciones que ofrecemos en MetaData.
Preguntas frecuentes
¿Quién nombra al coordinador de seguridad y salud?
El coordinador de seguridad y salud es designado por el promotor de la obra. Este nombramiento será obligatorio cuando se den las circunstancias previstas en el Real Decreto 1627/1997.
¿Puede ser la misma persona en la fase de proyecto y en la fase de ejecución?
Sí. La misma persona puede desempeñar ambas funciones siempre que reúna la titulación y las competencias necesarias para ejercer como coordinador de seguridad y salud.
¿Quién aprueba el Plan de Seguridad y Salud?
Con carácter general, el coordinador de seguridad y salud en fase de ejecución es quien aprueba el Plan de Seguridad y Salud elaborado por el contratista antes del inicio de los trabajos. Si no es necesaria la designación de coordinador, esta función corresponde a la dirección facultativa.
¿Qué ocurre si durante la obra entra a trabajar una segunda empresa?
En este caso, el promotor deberá designar un coordinador de seguridad y salud, aunque inicialmente no fuera obligatorio porque soloparticipaba una única empresa.
Conclusión
El coordinador de seguridad y salud es una figura clave para garantizar la correcta aplicación de las medidas preventivas en una obra. Conocer sus funciones y obligaciones en cada fase permite asegurar una planificación y ejecución de los trabajos más seguras y conforme a la normativa vigente.
